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第一三九章 大力屯田

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话说曹操安置好了天子——汉献帝之后,感觉自己要想进一步拓展版图,向南方或者北方发展,遇到的最大问题就是粮草。为此他不得不开会研究。
  董祀也跟郭嘉一起参加了会议。
  会议开始荀彧先发言。他说:“由于连年战争,人民流离失所,中原人口锐减,很多土地已是荒芜多年。如何以最快的速度恢复生产,储备粮食,确实是一个棘手的问题”。
  曹操说:“关于粮草问题,我之前曾根据某些人的建议,推行过一个‘牛输谷’”法。但是目前好像效果不是很好。大家还有什么好的办法?”
  董祀从未听说过这个,于是问道:“牛输谷这是什么办法?”
  曹操答道:就是把耕牛租给农民使用,待收获后,农民缴纳一定的粮食作为租金,即牛输谷法。羽林监枣祗早就对我提过,说牛输谷的生产方式过于松散,必定会见效慢,所以,他曾提议提议实行屯田法”。
  枣祗说:“我认为牛输谷这个办法其实效果不大。即使收成好也收不了多少赋税,如果遇上水涝旱灾的话,更是没有收获了。只有集中大量的人力和物力来搞农业开发才是最好的办法。”
  曹操点点头:“对。几年前你就提出过屯田制,当时我让你们进行试点。现在进行的怎么样了?”
  “屯田制确实很好。我们在一部分地区试点后,感觉适合推广。”枣祗介绍说:“所谓屯田法,自秦汉就有,但我们现在实行的屯田法更加严密,官府的强制作用更大,具体方法是:召集百姓和流民,给他们发放耕牛、工具、种子,在官府管理下,集中耕种那些无主和荒芜的土地,收获后多数粮食都要缴给官府。屯田法与牛输谷最大的不同在于,屯田法是在官府的强制下,集中大批人力、物力,集中耕种,这样能快速出效果,且能保证粮食的产量”。
  但是,另一位军祭酒侯声站起来反对。他说:“按照枣祗的意见搞屯田制,对于官员来说是好事,但是对于百姓来说,就不是好事情了。”
  枣祗问:“何出此言?”
  这时郭嘉发言了。他说:“其实侯声的想法,也是有一定道理的,枣祗这样的屯田好是好,但这也是和老百姓争利益。自古以来肥官瘦民,老百姓很反感。”
  曹操听了郭嘉的话,也产生了犹豫。
  曹操又说:“大家继续发言。针对屯田这件事一定要畅所欲言。”
  可是此后大家都不发言了。一时间会议冷清下来。
  曹操思索片刻,又对荀彧说:“文若,你先说说看。”
  荀彧说:“我认为,屯田这是个好事情。但是其中也有些不妥之处。首先,我们采取了高压政策。屯田对我们来说,不用花费任何成本。生产工具来自于兖州平定黄巾时缴获的耕牛和农具,而且劳动力都是从各个地方强迫来开垦这些荒芜的土地的流浪者。第二,粮食分配比例太大。屯田分为兵屯和民屯,民屯中‘用官牛者,官六私四,不用官牛者,官私对分’。兵屯是一边戍守,一边屯田。屯田制收田租的比例是相当的重。以前朝廷实行的是‘十五税一’和‘三十税一’。屯田制与其相比,收租比利太大,等于是压榨老百姓的劳动成果。而且,屯田的农民不得随便离开屯田,限制了他们的人身自由,形同奴隶,这应该是老百姓最受不了的事情”。
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